Навигация по сайту

СРО

Январь 2010 года можно считать новой вехой развития в сфере промышленной безопасности: на смену привычным для нас лицензиям для проведения строительных и экспертных работ, пришла новая разрешительная форма — так называемый допуск, который выдается соответствующими компаниями (СРО) на определенных условиях.

Для начала следует разобраться, что конкретно подразумевает под собой эта аббревиатура.

Саморегулирующая организация (в дальнейшем СРО) представляет собой объединение компаний, на некоммерческой основе, вне зависимости от формы собственности, которые занимаются предпринимательской деятельностью в пределах одной территориальной или отраслевой области.

Для наглядности можно привести следующий пример – проектная, строительная и изыскательная фирмы объединяются в одну корпорацию, целью которой является регулирование работы исполнителей, а так же контроль безопасности проектов на этапе их создания. Все СРО подотчетны органам государственного надзора.

Истоки возникновения СРО

Если углубиться в историю создания и возникновения системы саморегулирования, то ее истоки можно проследить еще с эпохи Возрождения. В этот период мелкие ремесленники стали объединяться в первые подобия управленческой структуры – цеха.

Именно такая форма объединения стала наиболее удобной для осуществления контроля за рынком производства. Ремесленники, которые являлись частью такой структуры, действовали как самостоятельная хозяйственная единица, которая не нуждалась в государственном надзоре.

СРО в привычном для нас виде появились уже вначале 20-го века, их основной задачей был контроль рекламных проектов. Такие «комитеты бдительности» обязаны были выявлять несоответствия между продаваемым товаром и его рекламой. По сути, эти организации занимались рекламным аудитом.

Корме этого, подобные компании преследовали еще одну цель – исключить в своей работе необходимость взаимодействия с государственным аппаратом, который и в тот период отличался высокой степенью коррумпированности. Развитие экономических отношений, а так же желание бизнеса зависеть от государственной системы как можно меньше – это основные предпосылки возникновения такого явления как саморегулируемые организации.

В условиях современной российской экономики такие управленческие структуры стали появляться с 2009 года как альтернатива лицензирования, которая к этому времени доказала свою несостоятельность. Постепенно СРО перебрали на себя функцию технического регулирования рынка, до этого являвшуюся исключительно прерогативой государственной системы.

Формально такие саморегулируемые организации могли создаваться еще с 2007 года после принятия соответствующего закона, однако отправной точной считается ноябрь 2009 года — именно тогда появилось Национальное объединение строителей.

Цели работы саморегулируемых организаций

Система саморегулирования призвана перевести на качественно новый уровень отношения в плоскости «заказчик-подрядчик». Уровень профессионализма и ответственности лица, имеющего допуск СРО, регулируется через систему страхования гражданской ответственности перед третьими лицами и по средствам работы компенсационного фонда.

Задачей СРО является выбор подрядчиков для проведения определенного вида работ и обеспечение безопасности проектов. Для достижения этой цели комитет СРО проводит отбор конкретной подрядной организации или специалиста на основе подробного анализа.

Участники СРО

Предприятия и организации, которые выполняют работы, включенные в реестр, действующий на основании Приказа Министерства регионального развития № 274, подписанного в декабре 2008 года, обязаны иметь допуски на их выполнение и быть членами СРО. Даже если компания проводит такие работы как дополнительные услуги – это не является исключением для членства в саморегулируемой организации и, соответственно, даже при такой ситуации обязана получить необходимые допуски к работе.

В случае, если перечень услуг компании не входит в реестр, о котором упоминалось выше, то она имеет право вступать в СРО на добровольных началах. При этом такие организации имеют ряд преференций, к которым относятся:

1. Возможность бесплатного повышения квалификационного уровня сотрудников по средствам участия в специальных программах обучения.
2. Повышение степени доверия со стороны потенциальных заказчиков.
3. Ущерб, нанесенный третьим лицам, компенсируется из соответствующего фонда, благодаря наличию обязательного страхования членов СРО.
4. Предоставление грамотной юридической помощи, а так же возможность взаимодействия с госструктурами через уполномоченного представителя.
5. Взаимодействие со всеми членами СРО в разрезе обмена опытом и информацией.
6. Предоставление всевозможных консультаций в правовом аспекте деятельности.

Такие дополнительные возможности повлияли на то, что саморегулируемые организации стали неотъемлемой частью практически всех отраслей экономики, начиная от рекламного бизнеса и заканчивая сферой логистики. При этом для участия в корпорации не предъявляются какие-то особые требования. Членами СРО могут стать абсолютно все компании вне зависимости от срока работы на рынке.

Условия участия в СРО

Для того, чтобы заказать СРО и стать его полноправным участником необходимо выполнить ряд несложных требований. К таковым относятся:

1. Подача заявления, составленного по утвержденному образцу.
2. Оплата вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд.
3. Подача правоустанавливающих документов, подтверждающих законность работы компании.

После того, как компания стала частью СРО, она обязана производить оплату членских взносов. За счет этих денежных средств проводится административная и хозяйственная деятельность, осуществляется контроль за работой и повышение квалификации членов СРО. Кроме этого, практически все саморегулируемые организации проводят страхование гражданской ответственности.

Условием для лишения членства СРО может являться невыплата членских взносов, причинение ущерба из-за некомпетентности, а так же отсутствие допуска при выполнении тех или иных видов работ.

Ограничения в работе СРО

Любая саморегулируемая организация не может осуществлять предпринимательскую деятельность в подконтрольной сфере, СРО запрещено выполнять функцию акционера или учредителя фирмы, которая работает в той же области, что и СРО. Такой подход исключает предвзятость на этапе выдачи допусков.

Что касается контроля участников СРО, то он проводится ежегодно. На основании подобных проверок членов саморегулируемой организации составляется подробный анализ компетентности ее участников, который дает возможность сделать выводы о профессионализме каждой подконтрольной компании.

Возможность получения дополнительных преимуществ, а так же компетентная правовая и юридическая защита всех участников СРО является тем фактором, благодаря которому саморегулируемые организации стали создаваться практически во всех сферах предпринимательской деятельности, не исключено участие в таких объединениях организаций работающих в сфере коммунального хозяйства. Такая форма работы позволит вывести этот проблемный сектор на качественно новый уровень.

Наверх